STATE SOCIAL POLICY IN THE FIELD OF PUBLIC EMPLOYMENT: ISSUES OF IMPLEMENTATION AND REFORM
Abstract
The lack of a clear structural vision of the national model of socially-oriented economy leads to significant social disparities and distortions in society. Due to the undeveloped transparent concept of social policy, the development of social processes becomes unmanageable. The key issues facing most countries, both in the short and long term, are to build an effective system of social protection and social security that can solve urgent and permanent social problems. The need for rethinking the concept of national social policy, defining a clear goal, objectives, mechanisms and stages of its implementation is most acute. This problem becomes especially relevant in light of the processes of instability of socio-economic development of the state and the military conflict in eastern Ukraine. The article substantiates the theoretical and methodological principles of the mechanism of formation and implementation of state policy in the field of employment in Ukraine; proposed directions for the development of the system of providing services in the field of employment aimed at preventing unemployment and increasing the competitiveness of citizens in the labor market; the tendencies of development of components of modern economy and society which cause transformation of structure of the employed citizens are allocated; the priorities and models of the state social policy and the directions of their changes in modern conditions are studied; generalized by systematizing the experience of functioning of models of social protection in order to identify opportunities for its application to the national economic system; the current crisis state of the national economy (in terms of deformation of the socio-economic subsystem, the risks of deepening social inequality) and the conditions of social protection are analyzed; an algorithm for improving the system of social services in the field of employment and the scientific concept of economic development in the modern transformation of the national economy on social security processes using the principle of inclusive social growth in order to form the main components of social protection.
References
A Treatise on Political Economy or the Production, Distribution, and Con-sumption of Wealth / J.-B. Say, 1821.
Ancient Rome and modern America.A comparative study of morals and manners, New York, G. P. Putnam’s Sons, 1914.
Bell D. The Coming Post industrial Society: A Venture in social forecasting / D. Bell. NY: Basic Books, 1973.
Classical Keynesianism, Monetarism and the Price Level, 1961.
Die politische Okonomie vom Standpunkte der geschichtlichen Methode, 1853.
Institution, contracts and organisations : perspectives from new instution economics / ed. by Claude Menard. Cheltenham : Edgar Elgar Publishing, 2000. 460 p.
Keynes Monetary Theory A Different Interpretation, 1988.
Андріяш В.І. Державна політика: концептуальні аспекти визначення [Електронний ресурс] Державне управління: удосконалення та розви-ток. 2013. № 9. С. 23–28.
Бакуменко В.Д. Методологічний підхід до аналізу процесів соціалізації в соціальних системах. Наук. вісн. Акад. муніцип. упр. Серія : Управління. 2012. Вип. 3. С. 6–15.
Борімчук М.Ю. Основні напрями аналізу ефективності служб зайнятості європейських країн. Ринок праці та зайнятість населення. 2014. № 2. С. 51–54.
Валевський О.Л. Державна політика в Україні: методологія аналізу, стратегія, механізми впровадження:[монографія]. Київ : НІСД, 2001. 242 с.
Види послуг, які надає роботодавцям державна служба зайнятості : Ін-формація з офіційного web-сайту державної служби зайнятості. URL: http://www.dcz.gov.ua/control/uk/publish/article?art_id=10798741&cat_id=57692 (дата звернення: 12.09.2020)
Воротін В.Є. Соціальний захист населення як об’єкт державного регу-лювання та управління в Україні. Теоретичні та прикладні питання економіки. 2014. Вип. 2. С. 14–21.
Гнибіденко І.Ф. Зайнятість як соціальна складова економічного розвитку держави. Ринок праці та зайнятість населення. 2008. № 1. С. 7–9.
Економіка замкненого циклу: вплив на сферу зайнятості: наук. доп. / [Джинчарадзе Н.Г., Савченко Н.В.] ; за заг. ред. Р.В. Войтович. Київ : ІПК ДСЗУ, 2018. 24 с.
Лібанова Е.М. Проблеми розвитку ринку праці в контексті соціальної політики України, загроз та викликів ХХІ століття. Ринок праці та за-йнятість населення. 2012. № 2. С. 41–46.
Лісогор Л.С. Європейський досвід прогнозування потреби у робочій силі в контексті формування інноваційних перспектив трансформації зайнятості в Україні. Ринок праці та зайнятість населення. 2016. № 1. С. 17–20.
Шевченко О.О., Кершев В.А., Лашина І.С. Концепція соціального захисту населення: парадигмальні засади змін. Вчені записки Таврійського нац. ун-ту імені В.І. Вернадського. Серія «Економіка і управління». 2020. Том 31 (70). № 4. С. 57–62.
Shevchenko О. Development of the national economic system: architecture and inclusive issues. // New trends in the economic systems management in the context of modern global challenges: collective monograph. VUZF Uni-versity of Finance, Business and Entrepreneurship. Sofia, 2020. 309 p.
A Treatise on Political Economy or the Production, Distribution, and Con-sumption of Wealth / J.-B. Say, 1821.
Ancient Rome and modern America.A comparative study of morals and manners, New York, G. P. Putnam’s Sons, 1914.
Bell D. The Coming Post industrial Society: A Venture in social forecasting / D. Bell. NY: Basic Books, 1973.
Classical Keynesianism, Monetarism and the Price Level, 1961.
Die politische Okonomie vom Standpunkte der geschichtlichen Methode, 1853.
Institution, contracts and organisations : perspectives from new instution economics / ed. by Claude Menard. Cheltenham : Edgar Elgar Publishing, 2000. 460 p.
Keynes Monetary Theory A Different Interpretation, 1988.
Andrіyash V.І. (2013) Derzhavna polіtika: konceptual'nі aspekti viznachennya [Public policy: conceptual aspects of definition]. Derzhavne upravlіnnya: udoskonalennya ta rozvitok. № 9. рр. 23–28.
Bakumenko V.D. (2012) Metodologіchnij pіdhіd do analіzu procesіv socіalіzacії v socіal'nih sistemah. [Methodological approach to the analysis of socialization processes in social systems]. Nauk. vіsn. Akad. munіcip. upr. Serіya : Upravlіnnya. Vip. 3. pp. 6–15.
Borіmchuk M.YU. (2014) Osnovnі napryami analіzu efektivnostі sluzhb zajnyatostі єvropejs'kih kraїn [The main directions of analysis of the effectiveness of employment services in European countries]. Rinok pracі ta zajnyatіst' naselennya. № 2. S. 51–54.
Valevs'kij O.L. (2001) Derzhavna polіtika v Ukraїnі: metodologіya analіzu, strategіya, mekhanіzmi vprovadzhennya [State policy in Ukraine: methodology of analysis, strategy, implementation mechanisms]. Kyiv: NІSD, 242 s.
Vidi poslug, yakі nadaє robotodavcyam derzhavna sluzhba zajnyatostі : Іn-formacіya z ofіcіjnogo web-sajtu derzhavnoї sluzhbi zajnyatostі [Types of services provided to employers by the state employment service: Information from the official web-site of the state employment service]. URL: http://www.dcz.gov.ua/control/uk/publish/article?art_id=10798741&cat_id=57692 (data of application: 12.09.2020)
Vorotіn V.E. (2014). Socіal'nij zahist naselennya yak obekt derzhavnogo regulyuvannya ta upravlіnnya v Ukraїnі [Social protection of the population as an object of state regulation and management in Ukraine]. Teoretichnі ta prikladnі pitannya ekonomіki. Vip. 2. pp. 14–21.
Gnibіdenko І.F. (2008) Zajnyatіst yak socіalna skladova ekonomіchnogo rozvitku derzhavi [Employment as a social component of economic development of the state]. Rinok pracі ta zajnyatіst' naselennya. № 1. S. 7–9.
Ekonomіka zamknenogo ciklu: vpliv na sferu zajnyatostі [Closed-loop economics: the impact on employment]: nauk. dop. / [Dzhincharadze N. G., Savchenko N. V.] ; za zag. red. R. V. Vojtovich. Kyiv: ІPK DSZU, 2018. 24 s.
Lіbanova E.M. (2012) Problemi rozvitku rinku pracі v kontekstі socіal'noї polіtiki Ukraїni, zagroz ta viklikіv HKHІ stolіttya [Problems of labor market development in the context of social policy of Ukraine, threats and challenges of the XXI century]. Rinok pracі ta zajnyatіst' naselennya. № 2. S. 41–46.
Lіsogor L.S. (2016) Evropejs'kij dosvіd prognozuvannya potrebi u robochіj silі v kontekstі formuvannya іnnovacіjnih perspektiv transformacії zajnyatostі v Ukraїnі [European experience in forecasting the need for labor in the context of the formation of innovative prospects for employment transformation in Ukraine]. Rinok pracі ta zajnyatіst' naselennya. № 1. S. 17–20.
Shevchenko O.O., Kershev V.A., Lashina І.S. (2020) Koncepcіya socіal'nogo zahistu naselennya: paradigmal'nі zasadi zmіn [The concept of social protection: paradigmatic principles of change]. Vchenі zapiski Tavrіjs'kogo nac. un-tu іmenі V.І. Vernads'kogo. Serіya «Ekonomіka і upravlіnnya». Tom 31 (70). № 4. S. 57-62.
Shevchenko О. Development of the national economic system: architecture and inclusive issues. // New trends in the economic systems management in the context of modern global challenges: collective monograph. VUZF Uni-versity of Finance, Business and Entrepreneurship. Sofia, 2020. 309 p.
