IMPROVEMENT OF INFORMATION-SPATIAL FORMAT AS AN INTEGRATIVE APPROACH TO INCREASE COOPERATION OF ANTI-CORRUPTION AUTHORITIES IN UKRAINE
Abstract
This article systematized the main improvement problems of organizational and legal approaches of functioning optimization and increasing of interaction of anti-corruption authorities in Ukraine, the basic factor of which is improvement of effective information cooperation. Effective cooperation of state authorities, members of the national anticorruption system, is carried out within the framework of joint legislative acts and, in particular, the functioning of the Unified Information System, organized to create a single information space to ensure the analysis and exchange of information on proceeds of crime, to identify mechanisms for their legalization. The unified state information system would comply with the innovative international standards, ensure the integration of additional information resources of public authorities, have hardware and software and have a comprehensive system of information protection. In our country, a reliable system of information infrastructure and cybersecurity has not yet been established, so anti-corruption units, which are fighting with corruption need to take care of protecting of their information space. The step for this is to develop a strategy with a robust cyber defense system in view of all international requirements. There are no legal norms, which enjoin authorities to ensure the accuracy of information, stored in a unified state registry and other information systems. These problems create obstacles to the effective activity and cooperation of state regulators of the system of preventing and countering the corruption. In this context, the solution is to improve information cooperation between government authorities and to take into account the recommendations of international organizations, in particular the Group of States against Corruption (GRECO) and the EU, which include: the establishment of effective anti-corruption institutions; reforms of the prosecutor's office and public service; control system implementation for prevention of conflicts of interest and the integrity of the assets of public officers.
References
Статут Групи держав по боротьбі з корупцією (GRECO). URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/994_144 (дата звернення: 10.06.2019).
Конвенція Ради Європи про кримінальну відповідальність за корупцію 1999 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/994_101 (дата звернення: 15.06.2019).
Конвенція Організації Об’єднаних Націй проти корупції. Міжнародний документ від 31.10.2003. URL: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/995_c16 (дата звернення: 15.06.2019).
Конвенція Організації Об’єднаних Націй проти транснаціональної організованої злочинності від 15.11.2000. URL: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/995_789 (дата звернення: 15.06.2019).
Директива Європейського Парламенту та Ради про запобігання використанню фінансової системи [...] від 26.10.2005 No 2005/60/ЄС. URL: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/994_774 (дата звернення:25.06.2019).
Міжнародна конвенція про боротьбу з фінансуванням тероризму від 09.12.1999. URL: http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/995_518 (дата звернення:27.06.2019).
Про Сорок рекомендацій Групи з розробки фінансових заходів боротьби з відмиванням грошей (FATF) постанова Кабінету Міністрів України від 24.08.2001 No 1124. URL: http://www.sdfm.gov.ua/documents.php?cat_id=34&lang=uk (дата звернення:03.07.2019).
Звіт Комітету експертів Ради Європи з оцінки заходів протидії відмиванню коштів та фінансуванню тероризму (MONEYVAL) за результатами п’ятого раунду взаємної оцінки України, грудень 2017 р. URL: http://sdfm.gov.ua/articles.php?cat_id=575&art_id=28291&lang=uk (дата звернення: 10.07.2019).
Івасенко С.М. Запобігання та протидія корупції в правоохоронних органах: організаційно-управлінський аспект: дис. ....канд. держ. управління: 25.00.01. Національна академія державного управління при президентові України. Київ, 2015.195 с.
Борець М.В. Адміністративно-правовий статус державних регуляторів у сфері запобігання та протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.07. Київ, 2017. 254 с.
Антикорупційна інфраструктура. URL. https://nazk.gov.ua/sites/default/files/docs/nazk_files/doslidzhennya/11.pdf (дата звернення:11.07.2019).
Statut Hrupy derzhav po borotʹbi z koruptsiyeyu(GRECO). [Group of States against Corruption (GRECO)]. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/994_144
Konventsiya Rady Yevropy pro kryminalʹnu vidpovidalʹnistʹ za koruptsiyu 1999 r. [Criminal Law Convention - Council of Europe 1999] Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/994_101
Konventsiya Orhanizatsiyi Obʺyednanykh Natsiy proty koruptsiyi. Mizhnarodnyy dokument vid 31.10.2003. [United Nations Convention against Corruption, 31 October 2003 ] . Retrieved from http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/995_c16
Konventsiya Orhanizatsiyi Obʺyednanykh Natsiy proty transnatsionalʹnoyi orhanizovanoyi zlochynnosti vid 15.11.2000. [United Nations Convention against Transnational Organized Crime, 15 November 2000]. Retrieved from http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/995_789
Dyrektyva Yevropeysʹkoho Parlamentu ta Rady pro zapobihannya vykorystannyu finansovoyi systemy [...] vid 26.10.2005 No 2005/60/YES. [Directive 2005/60/EC of the European Parliament and of the Council ...] Retrieved from http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/994_774
Mizhnarodna konventsiya pro borotʹbu z finansuvannyam teroryzmu vid 09.12.1999. [International Convention for the Suppression of the Financing of Terrorism, New York, 9 December 1999] . Retrieved from http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/995_518
Pro Sorok rekomendatsiy Hrupy z rozrobky finansovykh zakhodiv borotʹby z vidmyvannyam hroshey (FATF) postanova Kabinetu Ministriv Ukrayiny vid 24.08.2001 No 1124. [FATF Recommendations - Financial Action Task Force (FATF) Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine No1124]. Retrieved from http://www.sdfm.gov.ua/documents.php?cat_id=34&lang=uk [in Ukrainian].
Zvit Komitetu ekspertiv Rady Yevropy z otsinky zakhodiv protydiyi vidmyvannyu koshtiv ta finansuvannyu teroryzmu (MONEYVAL) za rezulʹtatamy pʺyatoho raundu vzayemnoyi otsinky Ukrayiny, hrudenʹ 2017 r. [Report of the Committee of Experts of the Council of Europe Committee on the Evaluation of Measures to Combat Money Laundering and Terrorist Financing (MONEYVAL), based on the results of the fifth round of mutual evaluation of Ukraine]. Retrieved from http://sdfm.gov.ua/articles.php?cat_id=575&art_id=28291&lang=uk
Ivasenko S.M. (2015) Zapobihannya ta protydiya koruptsiyi v pravookhoronnykh orhanakh: orhanizatsiyno-upravlinsʹkyy aspekt [Preventing and countering the corruption in law enforcement agencies: organization and management dimensions. ]. Candidate’s thesis. Kyiv. [in Ukrainian].
Boretsʹ M. V. (2017). Administratyvno-pravovyy status derzhavnykh rehulyatoriv u sferi zapobihannya ta protydiyi lehalizatsiyi (vidmyvannyu) dokhodiv, oderzhanykh zlochynnym shlyakhom [Administrative and legal status of state regulators in the field of preventing and countering the legalization, or laundering, of the proceeds of crime.]: Candidate’s thesis. Kyiv. [in Ukrainian].
Antykoruptsiyna infrastruktura. [Anti-corruption infrastructure.]. Retrieved from https://nazk.gov.ua/sites/default/files/docs/nazk_files/doslidzhennya/11.pdf [in Ukrainian].
