MODERN CONDITIONS FOR INTRODUCTION OF ELECTRONIC DEMOCRACY IN DOMESTIC PUBLIC GOVERNANCE: REGIONAL ASPECT
Abstract
The article is devoted to the analysis of the conditions that characterize the current state of e-democracy as a tool of public administration in Ukraine. The domestic normative and legal support of the phenomenon of e-democracy, social peculiarities of regional use of e-democracy in public administration, the institutional composition of the subjects of introduction of e-democracy in the public administration have been considered. The periodization of the development of domestic e-democracy has been analyzed, which includes 4 periods: preparatory, formation of e-government mechanisms, creation of electronic information system, and implementation of information system. A thorough analysis of the legal framework of this area of research allowed establishing the spread of regulations on general issues of legitimizing the transparency of government and note that the focus of the legislator shifts to creating a legal basis for specific mechanisms of e-democracy. The existence of regional inequality in the implementation and use of e-democracy has been established. This inequality is caused by two aspects: technological, which manifests itself in the insufficient provision of certain regions with Internet coverage, and educational, which is expressed in the lack of digital literacy in certain categories of the population. It has been stated that regulatory and legal support for the implementation of the studied tool of public administration can be positively assessed: the phenomenon of e-democracy is enshrined in the legal field, regulatory algorithms for its individual mechanisms – e-services, e-petitions, e-government are provided and more. The institutional level of the implementation of e-democracy in the domestic public administration manifests itself in the interaction of government, public, business and independent non-governmental structures, including the European level. Such a diverse institutional composition, along with the adoption of various legislative and administrative measures, testifies to the positive transformational shifts of Ukrainian society, the process of its real transition to the state of information society – a knowledge society focused on meeting the needs of citizens.
References
Грицяк Н.В., Соловйов С.Г. Електронна демократія : навчальний посібник. Київ : НАДУ, 2015. 66 с.
Про Національну програму інформатизації : Закон України від 4 лютого 1998 року № 74/98-ВР / Верховна Рада України. Законодавство України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/74/98-%D0%B2%D1%80#Text (дата звернення: 05.08.2021).
Про схвалення Концепції розвитку електронної демократії в Україні та плану заходів щодо її реалізації : Розпорядження Кабінету Міністрів України від 8 листопада 2007 року № 797-2017-р / Верховна Рада України. Законодавство України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/797-2017-%D1%80#Text (дата звернення: 05.08.2021).
Гартвіг Д.В. Місцевий референдум: народовладдя, з якого варто починати. Реанімаційний пакет реформ. URL: https://rpr.org.ua/news/mistsevyy-referendum-narodovladdia-z-iakoho-varto-pochynaty (дата звернення: 05.08.2021).
Про всеукраїнський референдум : Закон України від 26 січня 2021 року № 1135-IX / Верховна Рада України. Законодавство України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1135-20#Text (дата звернення: 05.08.2021).
Чадюк М.В. Як Україна готова до діджиталізації: дані останніх досліджень. День. 28 травня 2020 року. URL: http://day.kyiv.ua/ru/article/obshchestvo/cifrovoe-neravenstvo (дата звернення: 05.08.2021).
Преодоление цифрового разрыва: рецепт от Укртелекома. Delo.ua : новостной портал Украины. 15 мая 2018 года. URL: https://delo.ua/business/preodolenie-cifrovogo-razryva-recept-ot-ukrtelekoma-342527 (дата звернення: 05.08.2021).
Миськевич Т.О. Цифрова нерівність у сучасному суспільстві: український вимір світових тенденцій. Український журнал з бібліотекознавства та інформаційних наук. 2019. № 3. С. 87–107.
Чисельність наявного населення України на 1 січня 2020 року : статистичний збірник. Київ, 2020. 82 с.
Переведіть вашу бабусю онлайн. Українська правда. 13 липня 2020 року. URL: http://itbabushka.com.ua/?p=1978 (дата звернення: 07.08.2021).
IТ-бабусі : Всеукраїнський союз активного довголіття. URL: http://itbabushka.com.ua (дата звернення: 07.08.2021).
Глущенко А.М. Разрыв цифрового неравенства. Mediasat : информационно-аналитическое интернет-издание. 18 марта 2020 года. URL: https://mediasat.info/2018/03/02/razryv-cifrovogo-neravenstva-ukr (дата звернення: 07.08.2021).
Нове законодавство для телекомунікацій: захист прав споживачів, прозорі правила для операторів та інтеграція з ЄС. BRDO : Офіс ефективного регулювання. 6 лютого 2020 року. URL: https://brdo.com.ua/news/nove-zakonodavstvo-dlya-telekomunikatsij-zahyst-prav-spozhyvachiv-prozori-pravyla-dlya-operatoriv-ta-integratsiya-z-yes (дата звернення: 07.08.2021).
Про електронні комунікації : Закон України № 1089-IX (набирає чинності) / Верховна Рада України. Законодавство України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1089-20#Text (дата звернення: 07.08.2021).
Електронне урядування задля підзвітності влади та участі громади : Програма EGAP. URL: https://egap.in.ua (дата звернення: 07.08.2021).
Hrytsiak N.V., Soloviov S.H. (2015) Elektronna demokratiia : navchalnyi posibnyk [E-democracy : textbook]. Kyiv: NADU.
Verkhovna Rada Ukrainy (1998) Pro Natsionalnu prohramu informatyzatsii : Zakon Ukrainy vid 04.02.1998 № 74/98 VR [About the National Informatization Program: The Law of Ukraine of 04.02.1998 No 74/98]. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/74/98-%D0%B2%D1%80#Text (accessed 05.08.2021).
Kabinet Ministriv Ukrainy (2007) Pro skhvalennia Kontseptsii rozvytku elektronnoi demokratii v Ukraini ta planu zakhodiv shchodo yii realizatsii : Rozporiadzhennia Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 08.11.2007 № 797-2017-r. [On approval of the Concept for the Development of E-Democracy in Ukraine and the Action Plan for its implementation: The Ordinance of the Cabinet of Ministers of Ukraine No. 797-2017 of 08.11.2007]. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/797-2017-%D1%80#Text (accessed 05.08.2021).
Hartvih D.V. Mistsevyi referendum: narodovladdia, z yakoho varto pochynaty [Local referendum: democracy, which is to begin with]. Reanimation package of reforms. URL: https://rpr.org.ua/news/mistsevyy-referendum-narodovladdia-z-iakoho-varto-pochynaty (accessed 05.08.2021)
Verkhovna Rada Ukrainy (2021) Pro vseukrainskyi referendum : Zakon Ukrainy vid 26.01.2021 № 1135-IX [About National Ukrainian referendum: The Law of Ukraine of 26.01.2021 No 1135-IX]. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1135-20#Text (accessed 05.08.2021),
Chadiuk M.V. (2020) Yak Ukraina hotova do dydzhytalizatsii: dani ostannikh doslidzhen [How Ukraine is ready for digitalization: data from recent research]. Day : newspaper. May 28. URL: http://day.kyiv.ua/ru/article/obshchestvo/cifrovoe-neravenstvo (accessed 05.08.2021).
Delo.ua : novostnoy portal Ukrainy (2018) Preodoleniye tsifrovogo razryva: retsept ot Ukrtelekoma [Overcoming of digital break : recipe from Ukrtelecom]. May 15. URL: https://delo.ua/business/preodolenie-cifrovogo-razryva-recept-ot-ukrtelekoma-342527 (accessed 05.08.2021).
Myskevych T.O. (2019) Tsyfrova nerivnist u suchasnomu suspilstvi: ukrainskyi vymir svitovykh tendentsii [Digital inequality in modern society: Ukrainian dimension of world trends]. Ukrainian Journal of Library Studies and Information Sciences. No. 3, pp. 87–107.
Derzhavna sluzhba statystyky Ukrainy (2020) Chyselnist naiavnoho naselennia Ukrainy na 1 sichnia 2020 roku [The population of Ukraine as of January 1, 2020]. Kyiv.
Ukrainian Pravda: All-Ukrainian newspaper (2020) Perevedit vashu babusiu onlain [Take your grandmother online]. July 13. URL: http://itbabushka.com.ua/?p=1978 (accessed 07.08.2021).
IT-babusi : Vseukrainskyi soiuz aktyvnoho dovholittia. [IT grandmothers : All-Ukrainian Union of Active Longevity]. URL: http://itbabushka.com.ua (accessed 07.08.2021).
Glushchenko A.M. (2020). Razryv tsifrovogo neravenstva [Break of digital inequality]. Mediasat : the research and information internet publishing. March 18. URL: https://mediasat.info/2018/03/02/razryv-cifrovogo-neravenstva-ukr (accessed 07.08.2021).
BRDO: Office of Effective Regulation (2020). Nove zakonodavstvo dlia telekomunikatsii: zakhyst prav spozhyvachiv, prozori pravyla dlia operatoriv ta intehratsiia z EU [New legislation for telecommunications: consumer protection, transparent rules for operators and integration with the EU]. February 6. URL: https://brdo.com.ua/news/nove-zakonodavstvo-dlya-telekomunikatsij-zahyst-prav-spozhyvachiv-prozori-pravyla-dlya-operatoriv-ta-integratsiya-z-yes (accessed 07.08.2021).
Verkhovna Rada Ukrainy (2021). Pro elektronni komunikatsii : Zakon Ukrainy № 1089-IX [About Electronic Communications: The Law of Ukraine No. 1089-IX]. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1089-20#Text (accessed 07.08.2021).
Elektronne uriaduvannia zadlia pidzvitnosti vlady ta uchasti hromady : Prohrama EGAP [E-governance for accountability of government and community participation : EGAP Programme]. URL: https://egap.in.ua (accessed 07.08.2021).
